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环境管理自律体系手册
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前3章 手册的基本说明与要求
来源:本站   发布时间:2015/10/30 10:45:14   点击量:

第一章  公司简介


    河北宁纺集团创建于1973年9月15日,位于河北省宁晋县工业街113号。2002年12月由国有企业改制为股份制企业,是一家集纺织、染整、服装加工及国内外贸易于一体的大型集团化企业,拥有15家成员企业,占地75万平方米。企业总资产10.4亿元,职工6600人。其中河北宁纺集团有限责任公司是河北宁纺集团的核心企业,拥有染整生产线4条,年产染色面料2000万米。“灵音”牌染色灯芯绒为中国名牌产品。

在全国县办工业企业中,宁纺集团第一个晋升为国家二级企业,率先获得产品自营进出口权,1999年获得ISO9000质量管理体系认证。

    企业先后荣获全国先进集体(全国五一劳动奖状)、全国首批重合同守信用企业、全国模范职工之家、河北省节能降耗先进企业、河北省园林式单位、河北省环境保护先进企业、连续20多年的河北省文明单位等省级以上荣誉称号100多项,被省委省政府誉为“纺织战线的明珠,企业学习的榜样”,是远近闻名的花园式企业。

    我集团一贯秉承环境效益与经济效益并重的经营原则,就印染废水治理问题,早在1990年就投资60万元建了一座全县最早的污水处理站;2000年又投资500多万元重建日处理能力2500吨的污水处理站,并通过国家环保部门验收,废水达标排放;2007年,集团为进一步提高废水排放标准,投资1500万元建成日处理能力5000吨的污水处理厂一座。该污水处理厂采用生物接触氧化法+物化的高效处理工艺,于2008年6月经环保部门验收后,一直稳定达标排放。

    近年来,宁纺集团不断加大环保方面的资金,不断改善企业环保问题,提升企业环保管理水平,注重环保法治宣传力度,强化环保责任和全体员工环保意识,提高了企业形象和产品竞争。但是,我们清醒地认识到,消除污染改善环境,走可持续发展之路是永无止境的,公司下一步目标是创建—绿色宁纺,只有大家共同努力,才能实现建设绿色宁纺的宏伟目标!



第二章  自律体系手册说明


    1  适用范围

    为了推进股份公司环境管理自律体系有效运行,指导各单位建立和完善体系内容落实污染防治措施,实现自我规范、自我监督、自我评价的环保运行机制,特编制自律体系手册。

    2  规范性引用文件

    本手册规范性引用《中华人民共和国环境保护法》及相关环保法律、法规、规章、政策、技术标准和其他要求(具体见附件1)。同时依据《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004)、《质量管理体系要求》(GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008)、《职业健康安全管理体系 企业自律体系建设指南》(GB/T 28001-2011/OHSAS18001:2007)相关要求。

    3  术语和定义

    下列术语和定义适用于本手册

    3.1  环境管理自律体系

    企业自觉践行环保法律法规及其他要求,以自我规范、自我激励、科学发展、循序渐进的思路持续推荐企业环保管理工作,主动实施清洁生产,规范生产经营活动,持续提升企业的环境绩效。

    3.2  企业环境监督管理人员

    是指在企业环境管理总负责人的领导下,集体负责企业的污染防治、监督、检查等环境管理工作,承担其工作范围内的法律责任,并取得相应的培训合格证书的企业环境管理人员,包括高级环境监管师、中级环境监管师、初级环境监管师、企业环境监管员四类。

    3.3  资源

    实施环境管理自律所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。

    3.4  不符合

    未能满足法律、法规、规章、工作标准、程序等要求的行为。

    3.5  隐患

    不利环境因素未被事先识别,或识别但未采取必要的防护措施,可能导致突发环境污染事件的发生。

    3.6  污染防治

    为了降低有害的环境影响而采取的(或综合采用的)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物的产生、排放或废弃。

    3.7  突发环境事件

    指突然发生,造成或可能造成环境污染或生态破坏,危及人民群众生命财产安全,影响社会公共秩序,需要采取紧急措施予以应对的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使环境受到污染或破坏,公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。

    3.8  清洁生产

    是指通过不断采取改进设计、使用情节的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,提高资源利用效率,从源头减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

    3.9  清洁生产审核

    指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术可行、经济核算及符合环境保护的清洁生产方案和过程。

    3.10  环境影响评价

    是指建设项目在动工兴建之前,对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,并提出预防或者减轻不良影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。为环境保护行政管理部门的决策提供科学的依据。

    3.11  环评文件

    环评文件是“建设项目环境影响评价文件”的简称,按照环评文件的等级可分为建设项目环境影响报告书、建设项目环境影响报告表和建设项目环境影响登记表三类。

    3.12  环保“三同时”

    是指建设项目的环境保护设施与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投入使用。

    3.13  污染治理设施

    指企业用于防治废水、废气(烟尘、粉尘、恶臭)、废渣、噪声、电磁辐射、放射性等污染物的处理和防护设备和设施,以及其他基于环保要求建成的治理设施、在线自动监测设备等。

    3.14  危险废物

    是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方式认定的具有危险特性的废物。

    3.15  整改措施

    为消除实际发现的,或潜在的不符合原因所采取的措施。

    3.16  持续改进

    不断对环境管理自律体系进行完善的过程,目的是根据企业的环保战略目标,实现对整体环境绩效的改进。

    3.17  固废处置

    是指用改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法,减少已产生的固体废物的数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动。

    3.18  文件

    信息及其承载媒介

    3.19  记录

    阐明已取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。

    3.20  环保巡查

    通过定期或不定期的环保现场检查,排查隐患、发现问题、追踪整改。

    4  手册的管理

    4.1  手册的批准和发放

    自律体系手册是体系的纲领性文件,由公司环境保护部负责起草,经有关部室会签和公司环保主管总经理审核后,由总经理批准发布并实施。

手册以文件形式发放到公司职能部门、产业链公司及非产业链子分公司。手册更改权限在环境保护部,手册会签及审核批准资料文件与已存档。

职能部门及各单位应做好文件的管理、发放、培训工作。

    4.2  手册的评审与更改

    本手册每年进行评审和修改,以确保其持续有效。

手册如有更改,应填写文件更改申请表,经主管总经理批准后,由环境保护部负责及时更新、修改。手册更改申请表及审核批准资料文件与已存档。

    对已运行了一段时间的手册,若发生较大范围的修改时,应考虑对手册的换版,换版时按照手册的编写与审批程序完成,发布要求同上。

    4.3  各单位编制要求

    各单位按照手册和制度要求,依据《企业环境管理自律体系建设指南》要求,编制各自的手册、制度,并将手册、制度等文件传达到全体员工,使员工能够理解并遵照执行,同时还应保证有关岗位和运行场所能及时得到手册和制度的适用版本。

    4.4  机构描述说明

    本手册对公司各机构作如下规定:

    各职能部室:指各公司级管理部门。

    各单位:指产业链公司、非链式的子分公司。

    各厂级:指归属产业链下的厂级设置,以及链内股份公司分厂或分公司。

    各车间:指厂级生产车间。

第三章   总要求


    依据《企业环境管理自律体系建设指南》(试行)建立和完善企业体系要素,形成文件,加以实施,并持续评审与改进其有效性。企业应主动做出遵纪守法、污染减排、持续改进、接受公众监督的承诺。

    1  建立和运行原则

    1.1  适用性原则

    企业环境管理自律体系建设与运行应能满足企业生产、技术和经营管理的需要,并根据企业规模设置管理层级,实现环保管理延伸至班组。

    1.2  体系相容性原则

    建立企业环境管理自律体系,应根据企业的特点充分满足其他管理体系的要求,与其他管理体系相协调并提供支持,促进形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。

    1.3  符合性原则

    本体系的建立、实施、运行、评审应符合国家环保法律、法规、规章、标准、政策、行业标准和地方法规及其相关要求,企业应建立符合性评价的相关要求。

    1.4  持续改进原则

    企业环境管理自律工作采用“策划、实施、检查、改进、再策划”动态循环的模式,根据不断变化的客观条件,及时对体系进行调整和改进;并通过定期评审和评价其体系运行情况,以确定改进的时机并付诸行动,建立环保绩效持续改进的环保管理长效机制。

    2  企业承诺

    为体现环境管理自律体系的自我约束、自我管理、自我监督,落实企业社会责任,严格规范自身环境行为,河北宁纺集团有限责任公司特进行如下承诺:

    2.1  严格遵守各项环保法律法规、规章、标准及政策的规定,保证企业守法经营

    2.2  加强企业环保自律,建立和健全环保组织机构和环保管理制度,明确企业环保监管体系和责任体系,强化企业环境监督员制度,落实奖惩制度。

    2.3  严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度,确保生产配套的污染防治措施及风险防范措施同步建设。

    2.4  加强污染治理设施运行监管,治理设施正常运行,无擅自停运、闲置等行为;在线监控数据准确、传输稳定,不得对自动监控设备及传输设备进行违规设置,伪造监测数据。

    2.5  确保污染物达标排放,危废合规处置,不私设暗管,不偷排、漏排、直排污染物;执行排污许可制度,严控排污总量,按时缴纳排污费等应缴纳的费用,如实申报排污总量。

    2.6  主动实施清洁生产过程管理,淘汰高耗能、高污染、低产能生产方式,自觉实施节能减排。

    2.7  加强风险应急管控,制定并落实突发环境事件应急预案,落实应急物资与装备保障,定期进行环境风险隐患排查和应急演练,降低企业环境风险。

    2.8  做好企业环保文化建设,开展环保宣传教育活动,提高员工环保意识,积极支持环保公益事业,建立企业发展与社会发展共存、共荣的和谐关系。

    2.9  自愿公开企业环境信息,按照《企业事业单位环境信息公开办法》要求,在公司网站上定期向社会公开应公开的环境内容,主动接受新闻媒体和公众监督,妥善处理好企业与周围居民群众的关系。

    2.10  自觉接受政府及相关管理部门的监督,对政府督察期间发现的问题接受处罚;企业为完成限期整改的,按照《河北省减少污染物排放条例》,其主要负责人及直接负责的主管人员自愿承担相应处罚。

    3  责任书

    为了加强各级环保监督管理人员的责任心,使全体员工从思想上树立环保理念,从我做起,积极营造良好的企业环保文化,保障自律体系的有效运行,公司内部应层层签订环保责任书。

    以“公司级—子分公司及—工厂级—车间级—班组级—员工”等层级分别签订环保责任书。

 


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